第十章 招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法

第一節(jié) 概述

咨詢工程師的作用：

1、策劃招標(biāo)方案;2、實(shí)施招標(biāo)投活動;3、編制標(biāo)底;4、制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);5、主持開標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會，進(jìn)行評標(biāo)活動，幫助招標(biāo)人確定中標(biāo)人;6、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)人進(jìn)行談判，簽訂合同。

一、評標(biāo)：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對招標(biāo)文件審查、評審和比較。

評標(biāo)委員會：負(fù)責(zé)評標(biāo)的臨時(shí)組織，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對所有投標(biāo)文件評審，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家>=2/3。經(jīng)濟(jì)專家負(fù)責(zé)對投標(biāo)中商務(wù)部分評審。專家應(yīng)從國務(wù)院或省級政府提供的名冊或代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘校�隨機(jī)抽取。

回避更換制度：與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)回避;已進(jìn)入的，更換。

不得擔(dān)任：投標(biāo)人或主要負(fù)責(zé)人近親屬;主管或行政監(jiān)督部門人員;與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正;招投標(biāo)違法

二、評標(biāo)原則：①認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，公平、公正、不錯(cuò)漏、不偏倚;②全面分析審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)文件;③嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件，客觀公正評審;④做好評標(biāo)記錄。

三、紀(jì)律：①任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù);②職業(yè)道德;③不得私下接觸;④不得透漏;⑤措施保密。

四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)(客觀和定量化、按貨幣額表示、權(quán)重)以及如何運(yùn)用確定中選的投標(biāo)人。不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

五、評標(biāo)方法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法、法律允許的其他評標(biāo)方法

1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：適于有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能無特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

標(biāo)價(jià)比較表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、對偏差價(jià)格調(diào)整和說明、經(jīng)評審的最終投標(biāo)價(jià)。

2、綜合評估法：將最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，推薦為中標(biāo)候選人。

綜合評估對比表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、修改、商務(wù)偏差和技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素評估、每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果

六、評標(biāo)報(bào)告： ——由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員不在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。