項(xiàng)目周期劃分

在國(guó)際上，由于各個(gè)國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同，對(duì)項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同�，F(xiàn)將聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際金融組織、歐盟及我國(guó)的項(xiàng)目周期劃分與管理介紹如下：

　　1. 聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項(xiàng)目周期劃分為三個(gè)時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。

　　2. 世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個(gè)工作階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

　　[2007年真題] 項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是( )

　　A. 中國(guó)項(xiàng)目建設(shè)程序

　　B. 國(guó)際金融組織的項(xiàng)目周期

　　C. 項(xiàng)目必經(jīng)的程序

　　D. 項(xiàng)目的基本周期

　　[答案] B

　　[解析] 項(xiàng)目周期劃分幾乎每年考題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式，建議考生在復(fù)習(xí)時(shí)對(duì)世界銀行，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，歐盟三者對(duì)項(xiàng)目周期的不同劃分進(jìn)行對(duì)比掌握，并了解其劃分范圍的具體內(nèi)容。

　　3. 歐盟從投資決策機(jī)制的角度，把項(xiàng)目周期分為規(guī)劃、選項(xiàng)、評(píng)估、融資、實(shí)施、后評(píng)價(jià)六個(gè)階段。六個(gè)階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書、工程進(jìn)度及監(jiān)測(cè)報(bào)告、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和專題報(bào)告。工程咨詢將在決策過程的各個(gè)階段中，為出資人項(xiàng)目管理提供服務(wù)。

　　4. 我國(guó)根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。

　　(1)前期階段。政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為止。這個(gè)階段的主要工作有：編審項(xiàng)目建議書(或初步可行性研究報(bào)告)和可行性研究報(bào)告，咨詢?cè)u(píng)估，最終決策項(xiàng)目和方案。

　　企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)止，主要工作有：項(xiàng)目規(guī)劃，勘察，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性研究，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，咨詢?cè)u(píng)估等。

　　(2)準(zhǔn)備階段。從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對(duì)外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備(場(chǎng)地平整、通路、通水、通電)

　　(3)實(shí)施階段。從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運(yùn)營(yíng)止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收等。

　　(4)運(yùn)營(yíng)階段。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起，到運(yùn)營(yíng)一定時(shí)期(非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)或回收全部投資(經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)為止。主要工作：正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)(運(yùn)營(yíng)3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。

　　在項(xiàng)目周期全過程及各個(gè)階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　[2007年真題] 投資項(xiàng)目周期可劃分為(　)和完工階段。

　　A.策劃階段

　　B.后評(píng)價(jià)階段

　　C.準(zhǔn)備階段

　　D.設(shè)計(jì)階段

　　E.實(shí)施階段

　　[答案] ACE

　　[解析] 本題的答案隨著教材的變化有所改動(dòng)。但其出題方向近幾年來都大體相同，包括每個(gè)階段的不同工作任務(wù)，考生應(yīng)靈活掌握。

　　[2006年真題] 根據(jù)我國(guó)投資項(xiàng)目建設(shè)程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括(　)等。

　　A.編制初步可行性研究報(bào)告

　　B.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　C.項(xiàng)目評(píng)估 D.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　E.批準(zhǔn)項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告

　　[答案] BCE

　　[2007年真題] 按我國(guó)政府項(xiàng)目的建設(shè)程序，在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)完成咨詢工作有(　)

　　A.規(guī)劃咨詢

　　B.提出需可研重點(diǎn)研究的問題

　　C.項(xiàng)目建議書的編制

　　D.項(xiàng)目建議書評(píng)估

　　E.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批

　　[答案] CDE

　　[解析]有歷年考題可以看出，我國(guó)投資項(xiàng)目的周期屬于考試的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)于此類出現(xiàn)頻率較高的知識(shí)點(diǎn)，考生在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)做到熟練掌握，但又不能過分依賴于以前所考過的題目，應(yīng)針對(duì)教材進(jìn)行相應(yīng)理解。

　　[2008年真題] 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有( )

　　A.組織工程竣工

　　B.合同執(zhí)行咨詢

　　C.工程監(jiān)理

　　D.編寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　E.工程交付運(yùn)營(yíng)

　　[答案] ABCD