第五章      教育法律責(zé)任和法律救濟

1、高校學(xué)生傷害事故

含義：是指高等學(xué)校學(xué)生在高等院校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的給在校學(xué)生帶來人生傷亡和精神損害的事故。

特點：（1）主體的特定性和多樣性。（2）損害地點、時間是特定的。（3）與中等教育學(xué)校和初等教育學(xué)校學(xué)校相比，高校對在校大學(xué)生不具有民法規(guī)定的監(jiān)護責(zé)任。

2、教育法律救濟

含義：是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵害時，受害者通過申述、行政復(fù)議、訴訟或者調(diào)節(jié)、仲裁等方式解決糾紛，使自己的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得到補救的法律制度。

種類：（1）司法救濟和非司法救濟：司法救濟是公民或法人行使訴訟權(quán)，通過訴訟的方式實現(xiàn)救濟目標的機制。  司法救濟之外的法律救濟方式為非司法救濟，包括但不限于調(diào)解、仲裁、申述、復(fù)議等。（2）私法救濟和公法救濟（3）程序救濟和實體救濟：凡是依照程序法而實施的救濟，為程序救濟。實體救濟是指對法律救濟目的的實施及其程度。

3、聯(lián)系實際說明教師權(quán)益救濟制度的內(nèi)容：

答：解決教師與學(xué)�；蚱渌�教育機構(gòu)、行政機關(guān)之間的教育行政糾紛有以下四條途徑：

（一）教師申訴制度：教師申訴制度是指教師的合法權(quán)益受到侵害時，依照有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，向法定的主管機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。申訴的范圍：（1）教師對學(xué)�；蚱渌�教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的行為，可以提出申訴。（2）教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)作出的處理不復(fù)的，可以提出申訴。（3）教師認為當?shù)厝嗣裾�府侵犯《教師法》�?guī)定的所享有的合法權(quán)益的，可以提出申訴。申訴制度的主要環(huán)節(jié)和程序：（1）提出申訴。（2）受理申訴。（3）處理申訴。

（二）教師行政復(fù)議制度：對教師而言，教師行政復(fù)議制度是指教師認為教育行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或本級人民政府提出請求，由受理的行政機關(guān)根據(jù)相對人的請求，依照法律程序?qū)Πl(fā)生爭議的具體教育行政行為進行復(fù)查，裁判其是否合適法、適當和責(zé)任的歸屬，并決定是否給相對人以救濟的法律制度。

（三）教師行政訴訟制度：教師行政訴訟制度是指教師認為教育行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，進行審理，作出判決，給教師的合法權(quán)益以特殊保護的法律救濟活動。

（四）教師行政賠償：教師行政賠償是指教育行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中，違法行使職權(quán)，侵犯了教師的合法權(quán)益，造成損害，受害人—教師有依照《國家賠償法》取得賠償?shù)臋?quán)利。

4、聯(lián)系實際說明學(xué)生權(quán)益救濟制度的內(nèi)容：

答：（一）學(xué)生申訴制度：學(xué)生申訴制度是指學(xué)生在接受教學(xué)管理的過程中，對學(xué)校給予的處分有異議或認為學(xué)校和教師侵犯其合法權(quán)益而向?qū)W校有關(guān)部門申請重新作出處理的制度。

（二）學(xué)生行政復(fù)議制度：當學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時，除了向?qū)W校申訴處理委員會提出申訴外，學(xué)生權(quán)益救濟的另一個重要渠道就是尋求外部救濟：向高校所隸屬的上級教育主管部門提出行政救濟。

（三）學(xué)生行政訴訟制度：司法救濟是大學(xué)生受教育權(quán)受到侵害后進行救濟的最終渠道。啟動教育行政訴訟制度，為學(xué)生提供一條最權(quán)威、最終極的救濟途徑。司法審查作為高校行使公權(quán)利的外部監(jiān)督，具有權(quán)威性、中立性、終極性等特性，是司法最終原則在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，因而司法裁決也是最具信服力的救濟。