(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)發(fā)展的歷史進程

　1.中國大陸房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展(1949年以后)

　　(1)1949～1978年內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展

　　(1)解放初期，民間的房地產(chǎn)經(jīng)紀活動仍較為活躍。當(dāng)時整個房地產(chǎn)經(jīng)紀活動比較混亂，一部分不法房地產(chǎn)經(jīng)紀人員用欺騙、威脅等手段，對房東、房客或房屋的買主、賣主進行敲詐，索取高額費用，并哄抬房價。(2)在20世紀50年代初，政府加強了對經(jīng)紀人員的管理，采取淘汰、取締、改造、利用以及懲辦投機等手段，整治了當(dāng)時的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)。隨后直到(3)1978年改革開放這段時期，由于住房作為“福利品”由國家投資建設(shè)和分配，整個社會的房地產(chǎn)資源配置并不是通過市場交易，房地產(chǎn)經(jīng)紀活動基本上消失了。

　　(2)1978年到現(xiàn)在的中國內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)

　　改革開放為中國內(nèi)地的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)提供了孕育、生長的土壤。隨著房地產(chǎn)市場的恢復(fù)、活躍和發(fā)展壯大，以及境外房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和運作經(jīng)驗的植入，房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)也開始復(fù)興，并取得了快速發(fā)展。

　　這一時期中國內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展可以分為以下五個階段：

　　第一階段：萌芽階段(20世紀80年代到90年代初)。20世紀80年代到90年代初，中國房地產(chǎn)市場處于復(fù)蘇、萌動階段，房地產(chǎn)經(jīng)紀活動隨之重新出現(xiàn)。

　　這一階段，在改革開放的前沿地區(qū)和沿海大城市，零星出現(xiàn)了致力于從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的企業(yè)，1988年12月，全國第一家專業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)——深圳國際房地產(chǎn)咨詢股份有限公司成立。

　　第二階段：起步階段(1992—1996年)。1992年鄧小平同志南巡講話之后，商品房地產(chǎn)開發(fā)快速發(fā)展。

　　(1)1992年、1993年一些沿海地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過熱，1993年下半年國家開始宏觀調(diào)控。

　　(2)1994年7月出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》和1996年1月原建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第97號)，使房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的地位逐步得到了法律的承認。

　　(3)據(jù)不完全統(tǒng)計，到1996年底，全國注冊登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)已近萬家，同時從事中介、代理、咨詢服務(wù)的專職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有幾十萬人，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)和經(jīng)紀人員的數(shù)量還在迅速增加。

　　(4)當(dāng)然，從全國范圍來看，房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展是不均衡的，房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)在一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)發(fā)展得較早、較快，而在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)則發(fā)展較晚、較慢。深圳僅1993年一年就批準成立了近70家房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

　　(5)這個時期，政府部門依然承擔(dān)著房地產(chǎn)交易管理及部分中介服務(wù)，但隨著對改革認識的深化和房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的成長，一些地方政府已開始著手搞活房地產(chǎn)三級市場的制度建設(shè)工作。

　　如1996年上海市政府從盤活存量，消化增量，拉動有效需求的目的出發(fā)，先后出臺了一系列加速存量房流轉(zhuǎn)的政策，為上海房地產(chǎn)三級市場的發(fā)展以及之后以存量房經(jīng)紀為主要業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。