育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢師方法與實務(wù)各章重點介紹，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    1.綜合性評審

    （1）投標(biāo)人的合格性：

    ①是否是合格的獨立法人；

    ②投標(biāo)文件有關(guān)各項要求簽字處是否經(jīng)過法定代表人或投標(biāo)授權(quán)人簽署。

    （2）投標(biāo)保證金：

    ①金額是否達到要求；

    ②若提供的是保函，有效性是否滿足投標(biāo)文件規(guī)定，出具保函的銀行資格是否符合要求。

    （3）資格證明文件。

    （4）經(jīng)營范圍。超出經(jīng)營范圍的投標(biāo)書是不能接受的。

    （5）業(yè)績。嚴謹?shù)恼袠?biāo)文件應(yīng)對投標(biāo)人業(yè)績有合理的衡量尺度，要求提供如供貨合同復(fù)印件等文件來證明。

    （6）對商務(wù)條款的響應(yīng)。主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁等。

    （7）其他。招標(biāo)文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級證書、ISO認證材料、最近3年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等。

    2.技術(shù)評審技術(shù)評審主要考察所提供產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量以及技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性等。

    3.價格比較經(jīng)過技術(shù)評審合格的投標(biāo)書，進入價格評審和比較。

    綜合評標(biāo)價法是指以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格。評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設(shè)備時，較多采用這種方法。

    評標(biāo)時，投標(biāo)價格以外還需考察的因素和折算為價格的方法，一般包括以下幾個方面。

    1.運雜費用。發(fā)包人支付的額外費用包括運費、保險費和其他費用。換算為評標(biāo)價格時，可按照運輸部門（鐵路、公路、水運）、保險公司，以及其他有關(guān)部門公布的取費標(biāo)準(zhǔn)，計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的費用。

    2.交貨期。投標(biāo)人限于設(shè)備制造的生產(chǎn)周期，投標(biāo)書內(nèi)承諾的交貨時間可能與招標(biāo)文件要求的時間有出入。評標(biāo)時以招標(biāo)文件的"供貨一覽表"規(guī)定的具體交貨時間作為標(biāo)準(zhǔn)。

    3.付款條件。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來報價，對不符合規(guī)定的投標(biāo)，一般可視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

    4.零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價格作為評價要素。

    5.設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)的保證值沒有達到技術(shù)規(guī)范要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)計算，在投標(biāo)價上增加若干金額。

    將以上各項評審價格加到投標(biāo)價上后，累計金額即為該標(biāo)書的評標(biāo)價。

    1.設(shè)備壽命期評標(biāo)價法的概念。采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等除了衡量購買價格外，還要考慮運行期內(nèi)各種后續(xù)費用成本，如備件、油料及燃料、維修等，如果這些費用較高時，可采用以設(shè)備壽命期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法。評標(biāo)時使用的設(shè)備"壽命期"一般為從投產(chǎn)運行到第一次大修的年限。依據(jù)此期限標(biāo)準(zhǔn)再根據(jù)各投標(biāo)書填寫的說明情況，在投標(biāo)價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

    2.折算為評標(biāo)價的要素。這種方法是在綜合評標(biāo)價法的基礎(chǔ)上，加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。除了綜合評標(biāo)價法折算的費用外，還需以貼現(xiàn)值計算成現(xiàn)值加以調(diào)整的費用包括：

    （1）估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費；

    （2）估算壽命期內(nèi)所需購買備件的費用及維修費；

    （3）估算壽命期末的殘值。

    當(dāng)發(fā)包的設(shè)備采購合同金額較小，詳細的量化評標(biāo)顯得不實際或不合適時，也可以采用打分法評標(biāo)。

    打分法是以按預(yù)先確定的評分要素重要程度確定分值比重并細化每一項的得分標(biāo)準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會分別對各投標(biāo)書的報價和各種服務(wù)進行評審記分，得分最高者中標(biāo)。

    1.標(biāo)底設(shè)備采購評標(biāo)可以采用有標(biāo)底或無標(biāo)底的評審比較方法。

    （1）無標(biāo)底的評標(biāo)由于各家產(chǎn)品的性能各異，往往標(biāo)底不好設(shè)定。評標(biāo)時按預(yù)定的評比內(nèi)容對各投標(biāo)書進行橫向?qū)Ρ�，單項指�?biāo)比較時以各投標(biāo)書中承諾指標(biāo)最好者為基數(shù)，考察其他投標(biāo)書的該項指標(biāo)與基數(shù)的偏差度分別給予降分。應(yīng)予注意的是，不是以某一投標(biāo)書作為標(biāo)準(zhǔn)。如第一項要素的基數(shù)來源于A投標(biāo)書，而第二項要素的基數(shù)可能取自于C投標(biāo)書。

    （2）有標(biāo)底的評標(biāo)目前國內(nèi)設(shè)備評標(biāo)經(jīng)常采用以標(biāo)底衡量的綜合評分法，各項指標(biāo)與標(biāo)底接近者得分高。標(biāo)底的內(nèi)容包括標(biāo)底價格、設(shè)備的主要性能指標(biāo)等。這種方法通常適用于采購成熟定型的設(shè)備。

    ① 標(biāo)底價格。按照目前該種設(shè)備的市場平均價格再下降某一百分數(shù)作為標(biāo)底價格，以體現(xiàn)投標(biāo)的競爭性。有標(biāo)底價格時通常都設(shè)定以標(biāo)底為衡量標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差度上下限確定投標(biāo)書入圍范圍，對于超過入圍標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)書一般應(yīng)予淘汰，但對標(biāo)價低于標(biāo)底下限且有科學(xué)合理措施的投標(biāo)書，還應(yīng)進行詳細分析后再決定是否淘汰。

    ②標(biāo)底交貨期。交貨期限應(yīng)與施工進度計劃綜合考慮后確定，既不要遲于土建和安裝施工的預(yù)期進度要求，也不要提前得過早。

    ③技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。應(yīng)對影響設(shè)備運行效率的主要技術(shù)指標(biāo)設(shè)定標(biāo)底參數(shù)，過少可能對設(shè)備的評定不夠全面，過多也會使評標(biāo)的工作量加大很多，影響評標(biāo)工作效率。

    ④ 相關(guān)服務(wù)費用指標(biāo)。視合同的承包范圍而定，可能包括設(shè)備運雜費、維修保養(yǎng)費、備品備件的售后服務(wù)費、技術(shù)培訓(xùn)費、安裝調(diào)試指導(dǎo)費等。

    3.評審要素分值的分配評審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采購標(biāo)的物的性質(zhì)、特點、生產(chǎn)的通用性程度，以及各要素對采購方總投資的影響程度來具體劃分權(quán)重和打分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對待，也不應(yīng)一概而論。目前國內(nèi)設(shè)備招標(biāo)分值的分配還沒有統(tǒng)一規(guī)則，此外給出的是部分項目采用的分配比例，僅供參考：

    （1）投標(biāo)價，65～70分；

    （2）備件價格，0～10分；

    （3）技術(shù)性能、維修、運行費，0～10分；

    （4）售后服務(wù)，0～5分�？傆�100分。

    打分法的好處是簡便易行，評標(biāo)考慮因素更為全面，可以將難以用金額表示的各項要素量化后進行比較，從中選出最好的標(biāo)書。缺點是各評標(biāo)人獨立給分，對評標(biāo)人的水平和知識面要求高，否則主觀隨意性較大。另外，加工訂購招標(biāo)時，投標(biāo)人提供的設(shè)備型號各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應(yīng)得的分數(shù)，有時甚至?xí)�忽視某一投�?biāo)人設(shè)備的一些重要指標(biāo)。若采用打分法評標(biāo)，評分要素和各要素的分值分配均應(yīng)在招標(biāo)文件中加以說明。