糧油食品價格后市何去何從
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-06-16
近期糧油價格漲幅明顯，在剛剛過去的兩個月中，中國的面粉零售價格上漲了8%，較去年同期上漲16%。同時聯(lián)合國上周發(fā)布的報告指出，其編制的一項全球糧食價格指數(shù)連續(xù)第二個月刷新歷史最高水平；全球糧價“漲聲”再起，我國糧油食品價格后市何去何從？
筆者認為，這是在國內(nèi)外因素共同作用下出現(xiàn)的結(jié)果。國內(nèi)因素對糧油價格的影響主要體現(xiàn)在供求關(guān)系上。一方面，自去年10月份以來，我國冬小麥主產(chǎn)區(qū)降雨量大幅低于正常水平，而目前旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。冬小麥約占中國小麥總產(chǎn)量的95%，盡管目前冬季旱情尚未影響小麥生產(chǎn)能力，但產(chǎn)區(qū)干旱天氣或?qū)⒊掷m(xù)的可能令市場普遍擔憂2011年度國內(nèi)小麥供應風險。另一方面，因春節(jié)期間對糧油需求較為集中，短期供需偏緊格局為糧油價格上漲提供充足理由。
除中國外，在其他一些小麥主產(chǎn)國，供應情況也不容樂觀。美國嚴寒天氣在影響冬小麥生長的同時，也妨礙到糧食的運輸。而澳大利亞的小麥生長則連續(xù)遭遇洪水、干旱和氣旋等惡劣天氣。同時，隨著埃及局勢有所緩和，來自中東的小麥大買家開始重返國際市場，埃及向來是全球市場的小麥購買“大戶”。小麥作物的嚴峻形勢吸引基金大舉挺近農(nóng)產(chǎn)品(17.73,-0.19,-1.06%)市場，在供需矛盾及資金的共同推助下，國際市場糧油價格近期出現(xiàn)較大幅度上漲。針對這種局面，我國緊急部署，積極應對，在保障國內(nèi)供應的同時，確保糧油價格平穩(wěn)運行。
國內(nèi)糧油供應相對充裕
據(jù)農(nóng)業(yè)部通報，2010年我國糧食總產(chǎn)達到10928億斤，創(chuàng)歷史新高，是建國以來連續(xù)7年增產(chǎn)，且糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上。同時，為切實保障國內(nèi)糧食供應，在保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增的同時，國內(nèi)每年都會進行一定量的糧食收儲。如從2008年起，國家開始有計劃地收儲大豆及油菜籽。到目前為止，有國家專項儲備大豆150萬噸，油菜籽155萬噸。臨時儲備大豆和油菜籽各約600萬噸。此外，中儲糧在2009年收購小麥4000萬噸以上，2010年收購小麥約2300萬噸，加上歷年庫存，目前剩余約超3000萬噸，保障國內(nèi)供應游刃有余。
加大對農(nóng)業(yè)扶持力度
近幾年，由于勞動力、生產(chǎn)資料、運輸費用等成本的攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降。為提高農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積，國家自“十一五”開始不斷提高稻谷和小麥最低收購價格。據(jù)統(tǒng)計，2010年，稻谷和小麥兩大主要糧食作物的最低收購價比2005年提高25%至40%。針對當前冬小麥旱情，在2月9日召開的國務院常務會議中，出臺十項措施促進糧食生產(chǎn)，再次提高稻谷的最低收購價。其中2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。此外，臨時收儲價格也在逐步提高。為了做好這項工作，糧食局等部門在全國25個省(區(qū)、市)對8個主要糧油品種進行產(chǎn)銷和成本利潤調(diào)查，并在各地做了大量基礎性工作，從而為合理確定價格水平提供了可靠依據(jù)。如2008年大豆收儲價格為3700元/噸，到2010年價格已抬高至3800元/噸。油菜籽2010年收儲價格為1.95元/斤，較2009年每斤提高0.1元。預計2011年糧油各品種臨時收儲價格仍會有不同程度的提高。
研究表明，在影響糧食生產(chǎn)的諸要素中，水的增產(chǎn)效用最為突出。1畝水澆地的收益是1畝旱地的2至4倍，水利對糧食生產(chǎn)的貢獻率達到40%以上。2011年中央一號文件把農(nóng)田水利建設提高到關(guān)系經(jīng)濟、國家安全的戰(zhàn)略高度，要求“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，凸顯了國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力扶持。此外針對生產(chǎn)成本攀升，國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，要求各地繼續(xù)實行各項化肥生產(chǎn)流通優(yōu)惠政策和價格，維持化肥價格的基本穩(wěn)定。以保證春耕化肥供應，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，間接穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。
抑制農(nóng)產(chǎn)品價格非理性上漲
在進入2011年不到兩個月的時間內(nèi)，央行已分別提高存款準備金率和存貸款利率各一次。目前一年期存款利率為3%，一年期貸款利率為6%，且活期利息也自0.36%上調(diào)至0.4%，是2008年11月以來的首次上調(diào)。筆者認為這是國家穩(wěn)定物價，實施穩(wěn)健貨幣政策的具體表現(xiàn)。更是對當前農(nóng)產(chǎn)品價格受到極端天氣影響出現(xiàn)非理性上漲的階段性調(diào)控。
由于糧油品種間存在較強聯(lián)動性，且品種之間存在種植面積之爭，因此現(xiàn)階段在小麥干旱的利好推動下，整個糧油市場價格均有不同幅度漲幅。但綜合以上分析，后期隨著國家各項措施的有序施行，以及國內(nèi)供應充裕的基本保證，糧油價格走勢將逐步回歸常態(tài)。但另一方面，隨著各種成本的攀升，農(nóng)產(chǎn)品價格將呈現(xiàn)剛性上漲趨勢，價格大幅回落的可能性不大。因此對于糧油價格后期走勢，我們應維持高位平穩(wěn)運行的觀點。
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