主要問題：中國的土地資源尤其是耕地資源的稀缺與中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程發(fā)生了尖銳的矛盾并由此引發(fā)了一系列在土地開發(fā)、使用過程中與城鄉(xiāng)居民的沖突，造成了國有土地資源的嚴(yán)重流失及腐敗的滋生，這已經(jīng)成為關(guān)乎國計民生的重大問題。

    產(chǎn)生原因：是現(xiàn)代化建設(shè)過程中必然發(fā)生的事情；對國土資源尤其是耕地的保護(hù)存在很多漏洞；城鄉(xiāng)現(xiàn)存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法保障農(nóng)民實際工作權(quán)益；對城鄉(xiāng)土地的開發(fā)使用不能實施嚴(yán)格的依法監(jiān)督和管理。

    解決辦法：完善涉及土地問題的立法并嚴(yán)格執(zhí)法；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實保障農(nóng)民工作權(quán)益；依法加強(qiáng)對城鄉(xiāng)土地的征用、開發(fā)使用的監(jiān)督和管理，防止在這個過程中由土地資源流失，防止和懲處腐敗行為；以人為本，注意人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。