廣州17條城中村改造方案已獲批復(fù)
來源：考試大發(fā)布時(shí)間：2011-11-30
三舊改造無論是大拆大建，還是開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，或者抽疏改造，都必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，不能再搞拍腦袋工程，也不能單憑領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好，想怎么改就怎么改。否則，改造后的項(xiàng)目經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)。 ———市人大常委會(huì)主任張桂芳
“三舊改造首先要規(guī)劃先行，不能搞拍腦袋工程，也不能憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好，想怎么改就怎么改。”在聽取廣州市三舊改造工作匯報(bào)時(shí)，市人大常委會(huì)主任張桂芳強(qiáng)調(diào)，“對(duì)違章建筑要用鐵的手腕，不能讓大家有法不責(zé)眾的僥幸心理，不能讓老實(shí)人吃虧，違建者占便宜！”
4個(gè)老城區(qū)大的違法用地將轉(zhuǎn)正
“廣州將用好用足政策紅包，確保2012年底前完善歷史用地手續(xù)。”市三舊改造工作辦公室常務(wù)副主任丁強(qiáng)介紹，廣州市有217.28平方公里（相當(dāng)于4個(gè)老城區(qū)）低效利用的違法用地，通過完善歷史用地手續(xù)可就地“轉(zhuǎn)正”，且這些地塊審批程序更加簡(jiǎn)化，無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，無需安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，無需繳交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)。
據(jù)悉，若能在明年年底前如期完善其確權(quán)手續(xù)，盤活這217平方公里的土地，不僅可以節(jié)省近160億元的用地成本，更重要的可以有效解決將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地問題。因?yàn)榘凑兆钚乱惠喭恋匾?guī)劃，廣州市新增建設(shè)用地指標(biāo)到2020年僅為136平方公里。
截至11月17日，廣州已完成權(quán)屬確認(rèn)手續(xù)46.64平方公里，已獲準(zhǔn)完善歷史用地手續(xù)面積27.59平方公里。
丁強(qiáng)坦言，217平方公里的待“轉(zhuǎn)正”違法用地中，仍有35.4平方公里用地因用地單位的積極性不高或土地利用價(jià)值不大而推進(jìn)緩慢。但三舊辦“已下定決心，不留退路”，要加快推進(jìn)剩余的違法用地手續(xù)完善。
要吸取大小馬站白天鵝賓館的規(guī)劃教訓(xùn)
丁強(qiáng)透露，截至10月27日，廣州三舊改造項(xiàng)目推進(jìn)獲突破，城中村方面，廣州市已經(jīng)批復(fù)獵德等城中村改造方案17條，涉及用地約10.11平方公里。黃埔古村、聚龍村等綜合整治改造工作進(jìn)展順利，農(nóng)民工博物館選址白云區(qū)馬務(wù)村；舊廠房改造方面，8區(qū)范圍共計(jì)審批舊廠改造項(xiàng)目75宗。
“三舊改造一定要吸取大小馬站書院群的教訓(xùn)。”市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)周素勤在昨天座談會(huì)上說，該書院群是舊城區(qū)內(nèi)唯一尚存的古書院群，現(xiàn)在被分割成三塊，就是因?yàn)闆]有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃給破壞了。
“現(xiàn)在的三舊改造一定要做好規(guī)劃，不能再犯以前犯過的錯(cuò)。”市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)接話道，“尤其是珠江兩岸要規(guī)劃好，之前的白天鵝賓館、江灣大酒店，毫不客氣的講是規(guī)劃上的敗筆，把珠江兩岸都堵死了，但現(xiàn)在也不可能把他們拆掉。如果我們現(xiàn)在還犯以前的錯(cuò)誤，那就是愚蠢。”
擬于明年專題詢問三舊改造工作
對(duì)于三舊改造，張桂芳表示，一定要規(guī)劃先行。“無論是大拆大建，還是開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，或者抽疏改造，都必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，不能再搞拍腦袋工程，也不能單憑領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好，想怎么改就怎么改。否則，改造后的項(xiàng)目經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)。要吸取歷史教訓(xùn)，有些項(xiàng)目可能當(dāng)時(shí)看來覺得時(shí)髦，但若干年后再來看就可能變成一堆垃圾。”
另外，張桂芳認(rèn)為，三舊改造還要提高辦事效率。“現(xiàn)在不是沒有政策沒有措施，而是個(gè)別部門緊守著自己的利益不愿放手，嚴(yán)重阻礙三舊改造進(jìn)度，這種問題不解決，三舊改造在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不可能完成的”。
張桂芳還強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)控違法建筑。違法建筑造成“新的城中村拔地而起”的后果，如不解決好，改造的效果會(huì)付之東流，還會(huì)引發(fā)大量社會(huì)矛盾。據(jù)他透露，控制違建工作將納入明年市人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督工作范圍。此外，市人大常委會(huì)還初步考慮明年對(duì)三舊改造工作進(jìn)行專題詢問。
