2012年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)輔導：城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本框架
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-12-06
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本框架
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查和法律責任作了規(guī)定�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》共分為七章70條。
第一章“總則”共11條。包括：立法目的，適用范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃區(qū)的概念，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則和要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關系，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費來源，單位和個人對于經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、查詢權和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報和控告權，鼓勵采用先進的科學技術以增強城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性和實施監(jiān)管的效能，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制等。
第二章“城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定”共16條。包括：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批程序，城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的編制和審批程序，城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的內容、強制性內容和期限，城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案程序及修建性詳細規(guī)劃的編制，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和審批程序，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制的原則和主要內容，首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的特殊需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質條件，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準和基礎資料，城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的公告、公開征求意見及專家和有關部門審查等。
第三章“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施”共18條。包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的原則，城市、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展的原則，城市新區(qū)的開發(fā)和建設與舊城區(qū)的改建，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及風景名勝區(qū)的保護，城市地下空間的開發(fā)和利用，城市、鎮(zhèn)的近期建設規(guī)劃的制定、期限和備案，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止擅自改變用途的基礎設施、公共服務設施用地和生態(tài)環(huán)境用地，選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)及不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可，建設單位變更規(guī)劃條件的批準程序，臨時建設的批準程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設工程是否符合規(guī)劃條件進行核實以及建設單位在竣工驗收后報送有關資料等。
第四章“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”共5條。包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施評估，城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的權限和程序，城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃強制性內容修改的權限、程序，近期建設規(guī)劃的修改備案，控制性詳細規(guī)劃的修改程序，修改規(guī)劃給規(guī)劃許可相對人的合法權益造成損失的補償，修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改以及因修改給利害關系人合法權益造成損失的補償?shù)取?/p>
第五章“監(jiān)督檢查”共7條。包括：縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，地方人大常委會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況的監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查時有權采取的措施及監(jiān)督檢查情況和結果的處理，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的行政處罰的監(jiān)督等。
第六章“法律責任”共12條。包括：有關人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律責任，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的法律責任，有關部門違法審批建設項目、出讓或劃撥國有土地使用權的法律責任，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質等級許可的范圍承攬規(guī)劃編制工作的法律責任及違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律責任，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的法律責任，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照許可證的規(guī)定進行建設的法律責任，違法進行臨時建設的法律責任，建設單位未按時報送有關竣工驗收資料等情況的法律責任，縣級以上地方人民政府對違法建設的行政強制執(zhí)行，構成犯罪的刑事責任等。
