2011年四川公務員考試熱點:《大國和諧》之宏評
來源:新華網(wǎng)發(fā)布時間:2011-12-26 [an error occurred while processing this directive]
大國者,地闊而民眾也。大國求變,難就難在因自然環(huán)境和人文環(huán)境的差異,難以實現(xiàn)均衡的轉變。中國尤甚,因為中國擁有從寒帶到亞熱帶,從高原到平地,從沙漠到海洋的各種地理條件,這對以農(nóng)耕、游牧、漁獵為主要生產(chǎn)方式的民族發(fā)展,曾經(jīng)產(chǎn)生過決定性的影響;還因為中國有超過13億多的人口,分屬于56個民族,不同民族有不同的文化傳統(tǒng)、風俗習慣、生活方式,居住在不同區(qū)域,使中國社會處于復雜的多元化狀態(tài)。可以說,中國是火箭衛(wèi)星與老牛破車并存的社會。從歷史上看,中國的變化,總是具有從局部到全局,從單一目標到多元目標的特點。
正在中央電視臺四套播出的大型紀錄片《大國和諧》,全面展示的就是中國30多年來發(fā)生的滄桑巨變,并力圖探索中國今后的科學變革之路。上個世紀70年代末,經(jīng)歷了十年動亂之后,民心思變,但如何變?變成什么樣子?幾乎沒人能說得清。但有一點是共識,那就是擺脫貧困,走向富足。小平同志的“不爭論”、“摸著石頭過河”啟動了改革開放的實踐,于是中國的變化就沿著“生產(chǎn)力”標準這個目標開始推進。30多年后,翔實的數(shù)字和不容置疑的事實讓世人驚嘆:GDP增長7倍,已超過日本成為世界第二,人均GDP超過3000美元;鋼鐵、煤炭、水泥等許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界首位;外貿(mào)總額居世界第一,外匯儲備達2.6億美元;中國已成為名副其實的制造大國,中國制造正在造福全人類。對片中外國專家學者所談中國成功的經(jīng)驗可概括為:市場經(jīng)濟體系的建立、與市場體系相適應法律體系的不斷完善、政府有效的宏觀調(diào)控、民眾出于利益導向對改革的支持、大量廉價高質(zhì)量的勞動力、廣闊且極具潛力的市場、高效便捷的交通通訊基礎以及基本穩(wěn)定的社會秩序。正是這些因素造就了中國的成功。
《大國和諧》并沒有陶醉在炫目的成就中,而是提出了幾個發(fā)人深省的問題:中國人幸福嗎?中國的這種變化還能持續(xù)嗎?中國變化的下一個目標是什么?
片中畫面中,櫛次鄰比的大廈中間,匆匆而過的人流與街道上川流不息的車流顯示著繁忙與繁華;與此相對應的是茫茫沙漠邊緣,破舊小屋中,那些失去希望的臉。繁忙帶來的財富不一定讓人幸福,但荒漠帶來的貧困一定讓人不幸福。變化帶來了財富,卻加大了貧富差距,財富使一部分人的幸福感增強,貧富差距卻使另一部分人的幸福感減弱。資本向效益高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流動的規(guī)律提高了資本的效益,也加劇了地區(qū)和產(chǎn)業(yè)收入差距的拉大,一次分配的差距隨之拉大,同時資本性收入的大幅度增加更加劇了這種馬太效應的趨勢;嵯禂(shù)的不斷升高在警示我們:公平和正義,人們有尊嚴的生活,是比GDP更重要的目標。公平和效率的平衡,再次成為社會的穩(wěn)定器。財富和幸福的悖論開始困擾著人們,人們在關注財富增長的同時,更加關注財富增長能否帶來幸福。
GDP三十多年的高速增長固然使中國的經(jīng)濟總量居于世界前列,但中國也為這種增長付出了難以承受的代價。首先,中國目前的產(chǎn)業(yè)結構決定了對能源需求的迅速增加,年耗能在30億噸標準煤以上,遠遠超過國內(nèi)的生產(chǎn)能力,也超過了資源儲備的潛在供應能力,2010年,石油的對外依存度已達52%,進口超過了2.2億噸;其次,環(huán)境的污染在加劇,這不僅是因耗能增加而加大的排碳量,還因為許多地方為迅速擺脫貧困不惜以環(huán)境為代價,發(fā)展被發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)淘汰的高污染產(chǎn)業(yè),結果嚴重污染了自身生活的環(huán)境,付出了可能要幾代人才能償還的代價;第三,出口導向的生產(chǎn)方式對國際市場的依存度不斷提高,風險也隨之加大,2008年爆發(fā)的世界金融危機使國際需求減少,極大地影響了長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,就是一個極深刻的教訓;第四,在三十多年的時間里,3億多農(nóng)民進城務工,為發(fā)展提供了源源不斷廉價的勞動力,使低附加價值的加工業(yè)能持續(xù)發(fā)展,但這種人口紅利行將結束,因為農(nóng)民工工資待遇的提高已成為趨勢,而且農(nóng)民工的供給也日漸減少,不可避免的成本上升已使原有的生產(chǎn)方式難以為繼。
面對不可持續(xù)的發(fā)展方式,中國怎么辦?從老祖宗哪里找不到答案,從發(fā)達國家也找不到答案,答案只能是一個字:變,按中國的具體情況去變。片中展示了中國高層對中國向何處變的共識,那就是以科學發(fā)展觀為指導,以能讓人民過上富足、有尊嚴的生活為目標,以開拓創(chuàng)新、優(yōu)化結構為重點,實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長。片中強調(diào)了幾個關鍵詞:第一個是和諧,第二個是創(chuàng)新,第三個是綠色。
在現(xiàn)代社會中,少數(shù)人的利益,弱勢群體的利益一樣需要維護,無論什么人,只要他不違法,他就擁有與其他人同樣的權力。社會和諧的本質(zhì)就是要使社會各階層的利益能在一種機制下,實現(xiàn)均衡發(fā)展。這是一種什么樣的機制呢?看片中介紹的廣東扶貧方式:把扶貧款作為銀行貸款的保證金,讓銀行直接貸款給農(nóng)民,讓農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)。這看似簡單的方法,卻解決了兩個長期困擾扶貧工作的難題,一個是商業(yè)銀行資金安全問題,使商業(yè)銀行愿意把款貸給農(nóng)民;另一個是使農(nóng)民成為負債的經(jīng)營者,而不是沒有責任和風險的單純受益人。公益行為與商業(yè)行為在這種機制下實現(xiàn)了和諧。當然,這只是一個簡單的個例,但我們可從中看到和諧機制逐步形成過程。在“十二五”規(guī)劃中,構建和諧機制顯然是一個重點,如國內(nèi)市場與國際市場的和諧、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的和諧、高收入群體與低收入群體的和諧、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧,等等。和諧的概念不僅已經(jīng)深入人心,而且正在轉化為實際行動。和諧機制是由政策法規(guī)、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、教育體制等組成的,和諧機制的形成需要一個過程。但《大國和諧》告訴我們,堅冰已經(jīng)打破,航向已經(jīng)指明,而且開端良好。
中華文明深深植根于中國的土地之中,既創(chuàng)造了五千年的輝煌歷史,又使中華民族經(jīng)歷了百年滄桑。中華文明再次復興時,必然要吸收當代世界文明的精華,推動中華民族再次自立于世界民族之林。一個落后國家趕超先進國家的要訣在于創(chuàng)新,包括政治創(chuàng)新、經(jīng)濟創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。《大國和諧》所展現(xiàn)的創(chuàng)新,在政治上是把能讓人民有尊嚴的生活作為執(zhí)政的理念,在保持社會秩序穩(wěn)定的前提下,通過立法保障個人財產(chǎn),努力創(chuàng)造一個起點公平,使人人都能通過參與競爭而改善自己的生活;在經(jīng)濟上實行多種所有制并存,政府調(diào)控下的市場經(jīng)濟制度,這種制度在2008年的世界金融危機中,經(jīng)受住了考驗;技術創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新,體現(xiàn)在前沿科學的發(fā)展和企業(yè)效率的提高,取得的成果已是有目共睹;文化創(chuàng)新的最大亮點是在文化產(chǎn)業(yè)化的大趨勢中,利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術去弘揚傳統(tǒng)文化,并同時汲取世界文化精華方面做了許多有益的嘗試。引進、消化、吸收造就了成功的三十年,但當中國的經(jīng)濟總量居于世界前列的時候,創(chuàng)新力度不夠,就會遇到越來越多無法突破的瓶頸,遲滯全面的發(fā)展。
錢和環(huán)境是一個悖論,在溫飽問題還未解決時,人們肯定會為錢而犧牲環(huán)境。這不僅是因為吃飯是天下第一大問題,而且還因為環(huán)境的惡化是漸變的,而錢是現(xiàn)實的。中國還有一個多年的弊病,即許多官員為追求GDP的增長而不顧環(huán)境的惡化,這與對官員的考核制度有關。當環(huán)境污染超過自然的凈化能力時,人們受到了懲罰,并花費更大代價來治理環(huán)境。犧牲環(huán)境的發(fā)展是對后代的欠賬,因此先污染,再治理的老路走不通了。要治污,先治官。綠色GDP指標的提出,改變了官場競爭的規(guī)則,具有積極的意義,雖然在道德層面總讓人覺得不那么高尚,但結果是第一位的。
今天的中國處在一個新的拐點上,三十多年快速發(fā)展積累的問題必須用變來解決。“十二五”規(guī)劃提出的目標,就是變的方向,改革、開放、創(chuàng)新仍然是變的主要手段。這就是《大國和諧》給我們的啟示。
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