2013年咨詢工程師考試咨詢概論講義62
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-08-29
四、招標(biāo)代理
(一)招標(biāo)代理的作用
1.概念
招標(biāo)代理是咨詢工程師的服務(wù)內(nèi)容之一，指咨詢工程師按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的授權(quán)委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。
2.作用
幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強和資信好的投標(biāo)人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)招標(biāo)代理機構(gòu)的設(shè)立
1.招標(biāo)代理機構(gòu)定義
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。”
2.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件
①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金;
②有能夠編寫招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
③有符合法律規(guī)定、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>
2.招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認(rèn)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。”
“招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”
(三)招標(biāo)代理機構(gòu)的職責(zé)
1.從事招標(biāo)代理應(yīng)遵循的原則 公開、公平、公正和誠信
2.招標(biāo)代理機構(gòu)的職責(zé)
(1)協(xié)助招標(biāo)人擬定招標(biāo)方案;
(2)編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件;
(3)編制標(biāo)底，并嚴(yán)格保密;
(4)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場;
(5)組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo);
(6)草擬合同文件;
(7)招標(biāo)人委托的其他事項。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。