2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析10
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-08
財(cái)稅體制與財(cái)政政策
【重要考點(diǎn)】
1.公共財(cái)政的涵義與特征
公共財(cái)政涵義
公共財(cái)政特征
公共性-滿足社會(huì)公共需要
非盈利性-追求公共利益
法制性-收支行為規(guī)范化
2.財(cái)政支出的分類
按政府職能分-四大類九小類
消費(fèi)支出
補(bǔ)助支出
轉(zhuǎn)移支出
資本形成
按經(jīng)濟(jì)類型分-三類
經(jīng)常性開支-消費(fèi)支出
資本開支-投資支出
貸款凈額-政府金融(結(jié)余或借貸)
按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分-兩類
政府采購(gòu)支出-政府按等價(jià)原則購(gòu)買
政府轉(zhuǎn)移支出-政府無(wú)償轉(zhuǎn)移的支出
3.我國(guó)的財(cái)政支出分類(按政府職能分)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)
社會(huì)文教費(fèi)
國(guó)防費(fèi)
行政管理費(fèi)
債務(wù)支出
其他
4.政府采購(gòu)與轉(zhuǎn)移支出的區(qū)別
區(qū)別項(xiàng)目 政府采購(gòu)支出 政府轉(zhuǎn)移支出
原則 遵循等價(jià)交換 無(wú)償
政府的身份 平等的市場(chǎng)主體 公共事務(wù)的管理者
目的 獲得行政所需要的資源
直接影響社會(huì)總需求 為了實(shí)現(xiàn)公平而采取的資金轉(zhuǎn)移
對(duì)社會(huì)的影響 對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影響大(效率) 對(duì)收入分配影響大(公平)
5.財(cái)政部門在政府采購(gòu)中的職責(zé)(七職責(zé))
制定政策與采購(gòu)目錄
審核采購(gòu)預(yù)算
制定供應(yīng)商與中介組織準(zhǔn)入規(guī)則
撥付和管理采購(gòu)資金
監(jiān)督采購(gòu)行為
發(fā)布信息
其他
6.我國(guó)政府采購(gòu)制度的主要內(nèi)容(六內(nèi)容)
明確政府采購(gòu)管理體制-各級(jí)政府相對(duì)獨(dú)立
建立政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)
明確采購(gòu)模式-集中與分散相結(jié)合
加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理
建立仲裁機(jī)構(gòu)
成立采購(gòu)中心
7.財(cái)政收入的來(lái)源(內(nèi)容)
稅收收入
公債收入
國(guó)有資產(chǎn)收入
國(guó)有企業(yè)收入
行政收入
規(guī)費(fèi)-政府提供服務(wù)所收取的特殊報(bào)償
特別課征-用于特定地方建設(shè)按收益程度大小征收
特許金-政府給予經(jīng)營(yíng)權(quán)所取得的收入
罰款-包括行政罰款和司法罰款
8.預(yù)算體制的概念和主要內(nèi)容
概念
處理中央與地方、地方各級(jí)政府之間財(cái)政關(guān)系的各種制度
核心是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程序以及集權(quán)和分權(quán)關(guān)系
主要內(nèi)容
預(yù)算主體和級(jí)次-一級(jí)政權(quán)為一級(jí)預(yù)算管理主體
預(yù)算收支的劃分原則和方法
預(yù)算管理權(quán)限的劃分
預(yù)算調(diào)節(jié)制度和方法
9.分稅制的概念與類型
概念要點(diǎn)
中央政府與地方政府區(qū)分不同稅種，建立相對(duì)獨(dú)立的中央稅收體系和地方稅收體系
類型
完全的分稅制
嚴(yán)格分為中央稅和地方稅
沒(méi)有中央與地方共享稅
稅收立法與管理中央與地方分開
不完全的分稅制(我國(guó)實(shí)行)
分為中央稅、地方稅和中央、地方共享稅三種
稅收立法權(quán)在中央政府，地方政府只享有一定的征管權(quán)
10.中央與地方收入劃分
維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的劃為中央稅
將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的劃為中央與地方共享稅
將適合地方征管的劃為地方稅
種類 具體收入項(xiàng)目
中央收入 關(guān)稅、消費(fèi)稅、金融機(jī)構(gòu)稅收、中央企業(yè)類稅收
地方收入 營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、契稅、土地增值稅
中央與地方共享收入
(三種) 增值稅 中央75%，地方25%
資源稅 海洋石油稅是中央，其余是地方
證券交易(印花稅) 中央88%，地方12%