第一章 　房地產(chǎn)法律法規(guī)概述

　　一、內(nèi)容提要：

　　1.房地產(chǎn)業(yè)

　　2.房地產(chǎn)法律體系

　　3.城市房地產(chǎn)管理法

　　二、考試目的和考試要求

　　本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對房地產(chǎn)法律體系、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動相關(guān)法律的了解、熟悉和掌握程度�？荚囈�求：

　　熟悉房地產(chǎn)業(yè);熟悉房地產(chǎn)法的概念與調(diào)整對象;熟悉房地產(chǎn)法律體系;掌握城市房地產(chǎn)管理法相關(guān)內(nèi)容。

　　第一節(jié) 房地產(chǎn)業(yè)(熟悉)

　　一、房地產(chǎn)業(yè)概述

　　房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)和管理的行業(yè)，包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動。在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類中，房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門。

　　房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們之間的主要區(qū)別是：建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門，屬于第二產(chǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)(開發(fā))、經(jīng)營、服務(wù)和管理等多種性質(zhì)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)又有著非常密切的關(guān)系，因為它們的業(yè)務(wù)對象都是房地產(chǎn)。在房地產(chǎn)開發(fā)活動中，房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)往往是甲方與乙方的合作關(guān)系，房地產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的甲方，建筑業(yè)是乙方;房地產(chǎn)業(yè)是策劃者、組織者和承擔(dān)發(fā)包任務(wù);建筑業(yè)則是承包單位，按照承包合同的要求完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場地平整等土地開發(fā)和房屋建設(shè)的生產(chǎn)任務(wù)。

　　房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

　　我國現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)是從20世紀(jì)70年代末80年代初，在改革開放的背景下，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革的啟動與深入推進(jìn)，迅速發(fā)展壯大起來的。20世紀(jì)50年代至70年代這段時期，隨著廢除房地產(chǎn)私有制，禁止房地產(chǎn)買賣、租賃等活動，房地產(chǎn)市場基本上消失了，這個時期幾乎沒有房地產(chǎn)業(yè)，只有建筑業(yè)。

　　城鎮(zhèn)住房制度改革簡稱住房制度改革或者房改，把過去那種城鎮(zhèn)住房主要依靠國家投資建設(shè)、排隊分配、低租金使用的做法，改變成了主要由房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)、從市場上購買或者承租的“住房商品化和社會化”的做法。

　　城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革簡稱土地使用制度改革，把過去那種城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)與所有權(quán)合—，土地供應(yīng)采取無償劃撥，無限期使用，不得轉(zhuǎn)讓的做法，改變成廠土地使用權(quán)與所有權(quán)分離。主要采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式將土地使用權(quán)有償出讓給單位或者個人.有限期使用，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的做法。