一、內(nèi)容提要

　　1、工程咨詢的概念;

　　2、工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè);

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　掌握工程咨詢的概念、性質(zhì)、原則、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍以及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。

　　熟悉工程咨詢與項(xiàng)目的關(guān)系。

　　三、內(nèi)容講解

　　第一章　概述

　　第一節(jié)　工程咨詢的概念

　　一、工程咨詢的含義

　　(一)咨詢的詞義所謂咨詢，其詞匯意義是“征求意見(多指行政當(dāng)局向顧問之類的人員或特設(shè)的機(jī)關(guān)征求意見)”。這是從求教者的角度所作的解釋。而從被求教者角度看，就是當(dāng)顧問、出主意。

　　(二)什么是工程咨詢廣義的咨詢活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域，工程咨詢是咨詢的一個(gè)重要分支。

　　工程咨詢是受客戶委托，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。

　　例題1：工程咨詢是受客戶委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供( )服務(wù)。

　　A.科學(xué)化

　　B.合理

　　C.智力

　　D.專業(yè)

　　答案：C

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢是受客戶委托，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。

　　二、工程咨詢業(yè)的原則和特點(diǎn)

　　(一)工程咨詢業(yè)的含義工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　例題2：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行，業(yè)運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循( )的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　A.獨(dú)立、科學(xué)、合理

　　B.獨(dú)立、科學(xué)、公正

　　C.獨(dú)立、公正、合理

　　D.獨(dú)立、科學(xué)、合理

　　答案：B

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，從而提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項(xiàng)目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實(shí)施者，而是為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

　　例題3：工程咨詢者是( )。

　　A.投資者

　　B.決策者

　　C.項(xiàng)目法人

　　D.為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位

　　答案：D

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項(xiàng)目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實(shí)施者，而是為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

　　工程咨詢業(yè)是服務(wù)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)。

　(二)工程咨詢的原則

　　1.獨(dú)立原則獨(dú)立是工程咨詢的第一屬性，即咨詢專家獨(dú)立于客戶而展開工作。獨(dú)立性是社會(huì)分工要求咨詢行業(yè)必須具備的特性，是其合法性的基礎(chǔ)。咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人不應(yīng)隸屬或依附于客戶，而是獨(dú)立自主的，在接受客戶委托后，應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行分析研究，不受外界的干擾或干預(yù)，向客戶提供獨(dú)立、公正的咨詢意見和建議。

　　2.科學(xué)原則科學(xué)是指以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)為客戶提供解決方案。工程咨詢所需的是多種專業(yè)知識(shí)和大量的信息資料，包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)知識(shí)。多種知識(shí)的綜合應(yīng)用是咨詢科學(xué)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)工程咨詢科學(xué)性的重要保障，技術(shù)知識(shí)的開發(fā)和說明不是咨詢服務(wù)，只有運(yùn)用技術(shù)知識(shí)解決工程實(shí)際問題才是咨詢服務(wù)。知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力和信譽(yù)是工程咨詢科學(xué)性的基本要素。

　　3.公正原則公正是指工程咨詢應(yīng)該維護(hù)全局和整體利益，要有宏觀意識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。在調(diào)查研究、分析問題、作出判斷和提出建議的時(shí)候要客觀、公平和公正，遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持工程咨詢的獨(dú)立性和科學(xué)態(tài)度。

　　例題4：工程咨詢的遵循原則是( )。

　　A.獨(dú)立

　　B.客觀

　　C.科學(xué)

　　D.公正

　　E.合理

　　答案：A、C、D

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)工程咨詢業(yè)的特點(diǎn)工程咨詢是為投資項(xiàng)目提供服務(wù)的，它具有以下一些特點(diǎn)：

　　(1)工程咨詢服務(wù)實(shí)際上是完成客戶委托的任務(wù)。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目本身也是一項(xiàng)任務(wù)，工廠建起來了，建設(shè)項(xiàng)目也就結(jié)束了。

　　(2)咨詢?nèi)蝿?wù)彈性很大，可以全過程咨詢，也可以只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢。小到可以由一個(gè)人去完成，大到可以成百上千人去完成，有的可以由一個(gè)咨詢單位完成，有的需要若干咨詢單位合作完成。

　　(3)每一項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，不可能象物質(zhì)產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目本身就具有唯一性，在時(shí)間、地點(diǎn)、功能以及相關(guān)因素上不可能完全相同。只有類似性，而無重復(fù)性。

　　(4)咨詢的時(shí)效性很重要，時(shí)間是構(gòu)成質(zhì)量要求的一部分。

　　(5)咨詢過程不是以物流為中心而是以智力活動(dòng)為中心。咨詢質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于信息、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的集成和創(chuàng)新。

　　(6)咨詢工作牽涉面比較廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然與文化環(huán)境等各方面，影響質(zhì)量的因素多，不確定因素多，變數(shù)大。

　　(7)建設(shè)項(xiàng)目受有關(guān)條件的約束性較大，咨詢工作必須充分分析、研究各方面的約束條件和風(fēng)險(xiǎn)。因此咨詢產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是建設(shè)前期咨詢工作的質(zhì)量，在很大程度上決定于對(duì)各項(xiàng)約束條件分析的深度和廣度，只要工作的深度和廣度符合標(biāo)準(zhǔn)就合格。

　　(8)許多咨詢成果是預(yù)測(cè)性的，要經(jīng)受歷史的考驗(yàn)。因此，咨詢質(zhì)量的評(píng)價(jià)除了企業(yè)本身的及時(shí)評(píng)價(jià)以外，還要接受顧客的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤評(píng)價(jià)，項(xiàng)目投產(chǎn)后的后評(píng)價(jià)。咨詢的質(zhì)量改進(jìn)工作，不能是完全的封閉循環(huán)。

　　(9)咨詢工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允許有一定工作彈性。

　　(10)一般物質(zhì)產(chǎn)品，在批量生產(chǎn)以后，多要經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)才和顧客見面，而咨詢產(chǎn)品沒有批發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷直接見面，適應(yīng)客戶的個(gè)性化要求。

　　例題5：關(guān)于工程咨詢的特點(diǎn)下列說法不正確的是( )。

　　A.工程咨詢服務(wù)實(shí)際上是完成客戶委托的任務(wù)

　　B.咨詢?nèi)蝿?wù)的彈性很大可以全過程咨詢也可以只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢

　　C.咨詢的準(zhǔn)確性很重要，準(zhǔn)確是項(xiàng)目減小風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵(成果是預(yù)測(cè)性的，時(shí)效性很重要)

　　D.咨詢工作牽涉面比較廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然與文化環(huán)境等各方面，影響質(zhì)量的因素多，不確定因素多，變數(shù)大

　　答案：C

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢成果是預(yù)測(cè)性的，所以說，咨詢的時(shí)效性很重要，不應(yīng)說咨詢的準(zhǔn)確性很重要。

　　三、工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍

　　根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，我國(guó)工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　(1)為國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢;

　　(2)為國(guó)內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢;

　　(3)為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢;

　　(4)為國(guó)內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。  

例題6：我國(guó)工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括( )。

　　A.為國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢

　　B.為國(guó)內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢

　　C.為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢

　　D.為國(guó)內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)

　　E.為投資者解決工程實(shí)際問題(不屬于業(yè)務(wù)范圍)

　　答案：A、B、C、D

　　解題要點(diǎn)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，我國(guó)工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍不包括選項(xiàng)E.

　　第二節(jié)　工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　工程咨詢主要是圍繞著投資項(xiàng)目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體主要是投資項(xiàng)目。因此，工程咨詢者需要對(duì)投資項(xiàng)目有一個(gè)比較明確的概念，了解項(xiàng)目咨詢服務(wù)的范疇，以利于提供適宜的咨詢服務(wù)。

　　一、投資項(xiàng)目建設(shè)程序與工程咨詢

　　(一)投資項(xiàng)目的概念

　　1.“項(xiàng)目”的定義國(guó)際上，一般把項(xiàng)目定義為“一種臨時(shí)性的創(chuàng)造一項(xiàng)唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

　　2.項(xiàng)目的性質(zhì)

　　(1)項(xiàng)目的相對(duì)性。項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對(duì)于承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。例如政府、業(yè)主、出資者、承包商等的任務(wù)是各不相同的。明確項(xiàng)目的相對(duì)性，有助于界定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)和利益。

　　(2)項(xiàng)目的臨時(shí)性。一般項(xiàng)目都是在一定時(shí)間內(nèi)存在，是“臨時(shí)的”。