2010年5月30日安徽省公務(wù)員錄用考試塵埃落定。本次申論(B卷)考試的主題是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，以“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象切入。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新矛盾，“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。“零團(tuán)費(fèi)”制度是國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。它侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，降低了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，阻礙了旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。2010年5月11日已經(jīng)頒布了16年的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)正式進(jìn)入二次修改程序，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題又一次進(jìn)入了政府與公眾的視野，這也就提醒考生備考之際一定要認(rèn)真分析研究社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文將從“材料解讀”與“問(wèn)題理解”兩個(gè)層面對(duì)該次申論考試進(jìn)行深度解析。

　　一、材料解讀

　　1、主題緊扣熱點(diǎn)，關(guān)注民生

　　近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，一種“利用低于成本的旅行費(fèi)來(lái)引誘游客報(bào)團(tuán)，強(qiáng)制購(gòu)物、索要服務(wù)費(fèi)、參加收費(fèi)旅游項(xiàng)目的‘零團(tuán)費(fèi)’服務(wù)模式”應(yīng)運(yùn)而生。隨著“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象的日益增多，對(duì)于“零團(tuán)費(fèi)”旅游的投訴也越來(lái)越多，它不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展，還給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了不利影響。對(duì)此，國(guó)家頒布各類(lèi)相關(guān)保護(hù)法及條例來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，本次申論考試的主題正是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，以“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象切入，緊扣當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注民生問(wèn)題。

　　2、文字?jǐn)?shù)量適中，閱讀難度降低

　　本次申論考試材料共七則，文字在6000字左右，與往年申論考試的材料字?jǐn)?shù)相比，本次材料字?jǐn)?shù)比較適中。另外，材料中多是人們生活中常見(jiàn)的現(xiàn)象，案例型材料比較多，閱讀起來(lái)通俗易懂，閱讀理解難度相對(duì)較低。

　　3、題型借鑒國(guó)考，問(wèn)題難度提升

　　本次申論考試要求作答的問(wèn)題共有四道，與國(guó)考越來(lái)越相似。與常見(jiàn)的省考重對(duì)策題型趨向不同的是，本次考試中分析題型較多，測(cè)查考生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力和綜合分析能力，問(wèn)題難度較往年提升，對(duì)考生的能力要求也在不斷提高。這就提醒考生在準(zhǔn)備地方省考的過(guò)程中，不能忽視對(duì)綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜合分析能力。

　　4、公文型題目受到青睞

　　申論題目的要求往往是處理行政機(jī)關(guān)中的日常事務(wù)，因此公文寫(xiě)作一直是申論考試的重要題目。本次申論考試中將第四題寫(xiě)作題設(shè)置為“根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治‘零團(tuán)費(fèi)’為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)。(50分)”，即寫(xiě)作題為一篇公文型文章，要求考生寫(xiě)一份倡議書(shū)。而在近幾年的國(guó)考中，公文型題目也時(shí)常出現(xiàn)，這就提醒考生在平時(shí)要注意積累公文寫(xiě)作方面的知識(shí)，并在備考中不斷練習(xí)，提高公文寫(xiě)作能力。

　　二、問(wèn)題理解

　　第一題：請(qǐng)仔細(xì)閱讀資料，用簡(jiǎn)潔的文字揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)及造成的主要危害。(不得多于150字)18分。此題為一道概括加分析題型，要求考生揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)并概括“零團(tuán)費(fèi)”旅游造成的主要危害，概括危害可以通過(guò)對(duì)材料的閱讀進(jìn)行歸納，揭示實(shí)質(zhì)需要考生能透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，要進(jìn)行深入分析將本質(zhì)從現(xiàn)象中提煉出來(lái)。

　　第二題：閱讀給定資料三，在答題卡相應(yīng)位置，從三個(gè)方面分別用一句話歸納“零團(tuán)費(fèi)”旅游中設(shè)置的陷阱。此題為概括題，要求考生“從三個(gè)方面分別用一句話歸納‘零團(tuán)費(fèi)’旅游中設(shè)置的陷阱”，其中設(shè)置的陷阱很多，作答要注意分三個(gè)方面，并且需要高度簡(jiǎn)潔精煉的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行歸納。

　　第三題：在給定資料四中，老陳認(rèn)為欺客、宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根本卻不在于導(dǎo)游，海南的畸形發(fā)展，都是零團(tuán)費(fèi)惹的禍。請(qǐng)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)述，要求有理有據(jù)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析恰當(dāng)。(不得超過(guò)400字)23分。此題為一道觀點(diǎn)分析題，要求考生對(duì)材料中的觀點(diǎn)進(jìn)行分析，作答觀點(diǎn)分析題考生容易脫離材料，本題要求有理有據(jù)，即要結(jié)合材料進(jìn)行分析，分析觀點(diǎn)的合理性與不合理性所在。

　　第四題：根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治“零團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)。(50分)。此題為公文寫(xiě)作題，要求考生寫(xiě)一份倡議書(shū)。本題明確說(shuō)明“根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為相應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治‘零團(tuán)費(fèi)’為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”，倡議書(shū)的正文內(nèi)容也就很明確了，一是寫(xiě)倡議書(shū)的背景原因和目的，二是寫(xiě)明倡議的具體內(nèi)容和要求。需要考生注意的是：1、倡議書(shū)的格式，倡議書(shū)一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成；2、本題要求“以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)”，是以旅行社的身份，而非政府部門(mén)；3、要切實(shí)可行，交代清楚背景、目的，有充分的理由，措辭貼切，情感真摯，富有感染力。