第七章 工程項目招投標管理

    考試要點：

    1.了解招標投標管理的基本原則、法律依據(jù)和代理制度。

    2.熟悉工程招標管理的工作范圍和程序，貨物招標投標管理的原則。

    3.掌握咨詢工程師在招標投標管理中的作用，工程招標和貨物招標的主要工作。

    第一節(jié) 概 述

    一。招標投標管理的基本原則（了解 ）

    （一）公開原則

    （二）公平原則

    （三）公正原則

    （四）誠實信用原則

    （五）獨立原則

    （六）接受行政監(jiān)督原則

    二。招投標管理的法律依據(jù)（了解）

    為維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國招投標法》（以下簡稱《招標投標法》），并于2000年1月1日起實施。

    凡是在中國境內(nèi)進行的工程項目招標投標活動，不論招標主體的性質(zhì)、招標投標的資金性質(zhì)、招標投標項目的性質(zhì)如何，都要執(zhí)行《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定。

    三。關(guān)于招標代理制度（了解）

    招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

    ①有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；

    ②有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；

    ③有符合《招標投標法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

    四。咨詢工程師在招標投標管理中的 作用（掌握）

    咨詢工程師是招標人的參謀，為招標人提供招標投標管理服務(wù)。咨詢工程師的工作質(zhì)量和工作水平對招投標管理具有決定性的作用。

    （1）策劃招標方案。咨詢工程師接受招標代理任務(wù)以后，針對工程項目的性質(zhì)和類型，結(jié)合市場情況，為招標人制定招標管理方案，包括工程項目的招標方式、招標范圍、合同包的劃分等內(nèi)容，報招標人審查同意后實施。

    （2）實施招投標活動。咨詢工程師要為招標人實施全過程的招標投標活動，如根據(jù)招標方式的不同發(fā)布相應(yīng)的招標信息，對招標申請人進行資格審查，編制、發(fā)布招標文件（包括規(guī)范要求、擬采用的合同條件）、接受投標等。

    （3）編制標底。對于設(shè)有標底的招標項目，編制標底。標底是保密的，作為評標參考。

    （4）制定評標標準。根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法，擬定具體的評標原則和標準。

    （5）開標、評標、中標。主持開標，協(xié)助招標人組建評標委員會，進行評標活動，幫助招標人確定中標人。

    （6）協(xié)助招標人與中標人進行合同談判，簽訂合同