第五章　環(huán)境影響評價與安全預評價

    大綱要求

    1.環(huán)境影響評價的發(fā)展與管理體系、相關法律法規(guī)體系和技術導則的應用

    2.環(huán)境影響評價的要求和內(nèi)容

    3.環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

    4.安全預評價

    考試情況分析

    本章的重點是環(huán)境影響評價， 2010年的考題中主要集中在環(huán)境影響評價一節(jié)。環(huán)境保護的對象，環(huán)境影響評價制度，環(huán)境影響評價文件的組成和文件的報批等是歷年考試的重點。

    另外，環(huán)境影響評價三個層次的意義，環(huán)境影響評價的資質(zhì)管理、分類管理，建設項目環(huán)境影響評價的工作程序，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容，環(huán)境價值的衡量還可能是將來考試的重點。

    對于安全預評價的內(nèi)容，要注意安全與評價的目的、時間，安全預評價報告的內(nèi)容等知識點。

    第一節(jié)　環(huán)境影響評價

    一、概述

    （一）環(huán)境影響評價的概念和意義

    1.環(huán)境的概念

    環(huán)境的三個特點

    （1）主體是人類；

    （2）既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造后的自然環(huán)境；

    （3）不含社會因素，如治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等。

    「例題5-1」按照我國環(huán)境保護有關法規(guī)，作為環(huán)境保護對象的“環(huán)境”不包括（　）。（2009年真題）

    A.人造景觀

    B.人文遺跡

    C.自然景觀

    D.文化環(huán)境

    [答疑編號501395050101]

    「正確答案」D

    「答案解析」注意題干中問的是環(huán)境保護不包括的對象。環(huán)境保護的對象不包括社會因素，例如治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境。

    2.環(huán)境影響評價的概念

    環(huán)境影響評價是在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的基礎上，運用模式計算、類比分析等技術手段進行分析、預測和評估，提出預防和減緩不良環(huán)境影響措施的技術方法。

    環(huán)境影響評價制度是我國的一項基本環(huán)境保護法律制度，是從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律手段。

    環(huán)境影響評價的法律定義為：是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

    環(huán)境影響評價的適用范圍是規(guī)劃和建設項目。

    《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他相關法律還規(guī)定：“建設項目防治污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。