2012年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務輔導：建設項目的管理程序
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-12-06
建設項目的管理程序
1）申請選址
建設單位在編制建設項目設計任務書時，應向建設項目所在地縣、市、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出建設項目選址申請。申請選址時，建設單位應向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交的文件有：已經(jīng)批準的項目建議書；建設單位建設項目選址意見書申請報告；該項目有關的基本情況和建設技術條件要求、環(huán)境影響評價報告等文件
2） 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門參加選址
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門與計劃部門、建設單位等有關部門一同進行建設項目的選址工作，包括現(xiàn)場踏勘，共同商討，對不同的擬建地址進行比較分析，到各有關部門單位了解情況，并提出規(guī)劃建設意見。
3）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的選址審查
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門參與建設項目設計任務書階段的選址工作。經(jīng)過調查研究、條件分析和多方案比較論證已對核建設項目進行審查。必要時應組織專家論證會進行慎重研究。
4）建設單位辦理選址意見書需提交的要件
建設項目選址意見書申請表，并按照規(guī)定附送有關文件和圖紙；
建設項目建議書的批復或可行性研究報告和有關文件；
建設單位的書面選址申請；
地形圖，所需的分數(shù)按具體要求而定；
利用原址建設的項目或有選址意向的建設項目，應附送1：500地形圖，并應標明原界線或遷址意向的用地位置；
原址改建需要改變土地使用性質的，須附送房地產(chǎn)權屬證明一份，其中聯(lián)建的應附送聯(lián)建協(xié)議等文件；
聯(lián)建項目應該送聯(lián)建協(xié)議一份；
大中型建設項目應附送相應資質的規(guī)劃設計單位作出的選址論證；
其他需要說明的圖紙、文件等。
5）選址規(guī)劃管理的審查要點
核定土地使用性質。建設項目的土地使用性質必須與批準的規(guī)劃相一致。凡確實需要改變的規(guī)劃用地性質且對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施無礙的，應先按程序報政府審批后進行規(guī)劃調整核定容積率。建筑容積率是保證城市土地合理利用的重要指標，對于已批準控制性詳細規(guī)劃的地塊，原則上按照批準的控規(guī)核定容積率。
核定建筑密度。建筑密度的核定應該符合《城市居住區(qū)設計規(guī)范》的要求，保證建設項目建成后又良好的空間環(huán)境質量，并滿足綠化、停車、人流疏散空間以及變電站、煤氣調壓站、熱交換站等配套設施的用地面積，同時還要考慮消防、衛(wèi)生、日照、通風等因素。
核定土地使用其他規(guī)劃設計要求。在項目選址時還應該對綠地率、建筑高度、退讓各種控制線的距離、城市設計、建筑形式、停車泊位、出入口的設置、市政設施的配套等方面提出具體要求。
