2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)考點講義3
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-01-14
第二節(jié)建設工程監(jiān)理理論基礎和現(xiàn)階段的特點
一、建設工程監(jiān)理的理論基礎
我國的建設工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設單位項目管理，所依據的基本理論和方法來自建設項目管理學。
需要說明的是，我國提出建設工程監(jiān)理制構想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。在我國建設工程監(jiān)理制中也吸收了FIDIC合同條件對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師獨立、公正的要求，以保證在維護建設單位利益的同時，不損害承建單位的合法權益。同時，強調了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收。
二、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理的特點
(一)建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性
工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設單位的委托，即只為建設單位服務。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。從這個意義上看，可以認為我國的建設工程監(jiān)理就是為建設單位服務的項目管理。
(二)建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度
一開始，在我國，建設工程監(jiān)理是計劃經濟條件下提出來的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國推行的。
(三)建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能
我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位無任何經濟關系，但根據授權有權對其不正當建設行為進行監(jiān)督;強調對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。
(四)市場準入的雙重控制
我國對建設工程監(jiān)理的市場準人采取了企業(yè)資質和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經注冊的人員
三、建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
(一)加強法制建設，走法制化的道路
在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱。
(二)以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
(三)適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構
應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。按工作內容分，建立起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務(如招標代理、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
(四)加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質
從業(yè)人員的素質是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。
(五)與國際慣例接軌，走向世界
