老母雞變公鴨，經(jīng)適房搖身一變商品房，不是新聞。10月9日《西部網(wǎng)》報道：陜西銅川兩百多戶業(yè)主2007年前所購商品房，在今年辦房產證手續(xù)時卻發(fā)現(xiàn)原是經(jīng)濟適用房。對此，銅川市住建局局長要求記者別提關于相關部門有沒有核對買房人家庭收入的問題。

　　說白了，“雙軌制”下的蛋。史學家、《潛規(guī)則》著者吳思曾寫道：“在《中國農村報》做記者時，一封讀者來信說，開封地區(qū)農業(yè)部門領導者大量批條子，把按計劃分配的平價化肥批給自己的私人關系，私人關系再轉手，牟取暴利。其實，這是后來司空見慣的‘雙軌制牟利’和‘權力尋租’：政府壓低價格，制造出一大塊利益，這利益本屬于民眾，但官員運用權力把它拿走了。”銅川這事，也就庶幾這么回事。

　　經(jīng)適房的建設用地，是政府無償劃撥;商品房的建設用地，則是開發(fā)商向政府繳納土地出讓金等各種費用獲取。要是能建經(jīng)適房以商品房出售呢?這中間存在著的巨大利益，不啻于無本生利。而與這塊“蛋糕”或說與資源近的，非“紅頂”即“巨賈”，有能量和便利上下其手，瞞天過海……兩百多業(yè)主知曉買的商品房原是經(jīng)適房，是“意外發(fā)現(xiàn)”;經(jīng)適房本該惠及的對象：低收入家庭，更是被蒙在鼓里，——購買經(jīng)適房必經(jīng)的申請、資格審核、公示等一系列程序都給云遮霧障，省略掉了。其結果是，開發(fā)商——國企銅川市鑫廈房地產開發(fā)有限責任公司固然賺了個盆滿缽溢;業(yè)主們卻是出了高價——相比同地段商品房貴許多，買了“孬貨”——經(jīng)適房沒有獨立產權，購買不滿5年無法上市交易，且還要因手續(xù)不清的隱患忐忑不安;而經(jīng)適房本該“大庇”的“寒士”卻是連邊兒都摸不著，正如當年開封農民買不到政府供應的平價肥一樣……

　　“開封化肥風波”問題的最終解決要等到“化肥供應增加，政府退出，市場放開……市場的供求規(guī)則取代了官場潛規(guī)則”;月前國家土地副總督察甘藏春表示：“隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國最終將取消土地供應雙軌制。下一步，按照資源市場配置的基本原則，縮小劃撥地范圍，擴大有償使用覆蓋面……”(9月18日《京華時報(微博)》)，也就是這個意思。

　　在計劃經(jīng)濟年代，“官倒”利用雙軌制牟利雖屢禁不絕，卻還有著對付的法律利器——“投機倒把罪”。此項罪名于1997年從《刑法》中取消，2009年國務院也廢除了《投機倒把行政處罰暫行條例》，理由是“調整對象已消失，實際上已經(jīng)失效”;但“調整對象”真就“消失”了嗎?只不過當年的化肥、種子變成了現(xiàn)在的政府劃撥土地，變成了經(jīng)適房而已。而今最大的“倒爺”，恐怕就在房地產領域。

　　經(jīng)適房變商品房，開發(fā)商使規(guī)定的經(jīng)適房特供對象發(fā)生了改變，違反了國家住房政策，擾亂了公平競爭的市場秩序，對業(yè)主構成了欺詐，尤其雪上加霜的是，侵蝕了低收入家庭的居住權利，不利于的社會和諧穩(wěn)定。“投機倒把罪”雖已化歷史塵埃，“非法經(jīng)營罪”卻由其衍生而來，《刑法》第225條明文規(guī)定：“未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”及“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”——“情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產”，似此開發(fā)商，理當被繩之以法。

　　同時，紀檢監(jiān)察部門也應介入調查，清除貓膩，對于官員涉嫌權力尋租，利益勾兌，貪腐受賄，構成犯罪的，移送司法機關，嚴懲不貸。銅川市住建局局長的“要求記者別提關于相關部門有沒有核對買房人家庭收入的問題”，蒼白如紙，果真就包得住火嗎?!