2013年咨詢工程師考試(咨詢概論)備考輔導(dǎo)八(4)
來(lái)源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-12-09
三、政策措施
(一)積極籌措資金
1.穩(wěn)定現(xiàn)有投融資政策
繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入，保持中央和地方政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源和投資強(qiáng)度。
2.拓展資金
進(jìn)一步擴(kuò)大公路、水路建設(shè)項(xiàng)目直接融資比重，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等形式籌集建設(shè)資金。
建立政府科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。既要穩(wěn)定國(guó)家對(duì)交通科技的現(xiàn)有投入，又要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)速度應(yīng)不低于中央和地方交通經(jīng)常性收人的增長(zhǎng)水平。
3.加強(qiáng)收費(fèi)公路管理
認(rèn)真貫徹《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。
(二)深化交通改革
1.理順交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理體制
依法對(duì)高速公路國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，構(gòu)建高速公路國(guó)有資產(chǎn)管理體系。配合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，逐步理順港口行政管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理及國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系。
2.深化公路和航道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革
努力實(shí)現(xiàn)公路和航道養(yǎng)護(hù)中管理與生產(chǎn)的分離或部分分離。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和資金使用效率。
3.完善沿海港口管理體制改革
各級(jí)港口行政管理部門(mén)要按照《港口法》的規(guī)定，全面承擔(dān)起法律賦予的各項(xiàng)港口管理職能，建立、健全港口管理機(jī)構(gòu)，做好港口行政管理工作，推進(jìn)港口持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)
1.完善交通法規(guī)體系
完善交通法規(guī)制定機(jī)制，開(kāi)展《道路運(yùn)輸法》、《航道法》的立法準(zhǔn)備工作。
2.依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高交通部門(mén)依法行政的水平。
(四)規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)
進(jìn)一步整合運(yùn)輸資源，消除行業(yè)和地區(qū)壁壘，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)人條件，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)異地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，允許道路客運(yùn)企業(yè)參與異地客運(yùn)資源的招投標(biāo)，推動(dòng)規(guī)范、統(tǒng)一的運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)
重視規(guī)劃嚴(yán)肅性，注重規(guī)劃體系的協(xié)調(diào)與完整，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估和規(guī)劃調(diào)整機(jī)制。
(六)促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展
盡快開(kāi)展“十一五”后期開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。及時(shí)制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快公路路線走廊帶和站點(diǎn)的合理布局，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案