第三章 經(jīng)濟(jì)法價(jià)值論

　　一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值：

　　1、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的確立：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，主要包括兩類，一類是“內(nèi)在的客觀功用價(jià)值”，即經(jīng)濟(jì)法自身的有用性或使用價(jià)值。另一類是“外在的主觀評(píng)判價(jià)值”，即社會(huì)公眾或研究者所認(rèn)同的或所期望的經(jīng)濟(jì)法所具有的價(jià)值。

　　2、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的兩類價(jià)值的解析：

　�。�1）內(nèi)在的客觀功用價(jià)值：經(jīng)濟(jì)法的功用，主要是規(guī)范調(diào)制行為，保障有效調(diào)制。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法可以成為用以進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的工具，以及各類主體在宏觀調(diào)控和市場規(guī)制方面保護(hù)自己權(quán)益的工具。這些經(jīng)濟(jì)法的制度功用，就是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在價(jià)值。

　�。�2）外在的主觀評(píng)判價(jià)值：效率、公平和秩序，作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所追求的更高層次的價(jià)值目標(biāo)，反映了經(jīng)濟(jì)法主體對(duì)經(jīng)濟(jì)法功用的外在評(píng)判，因而是經(jīng)濟(jì)法外在的主觀評(píng)判價(jià)值。

　　總之，對(duì)于兩類不同層面價(jià)值的研究，可以形成一種內(nèi)、外部結(jié)合，主、客觀統(tǒng)一、功用與評(píng)判相聯(lián)系的“二元價(jià)值論”。

　　3、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系的構(gòu)成：由內(nèi)在的客觀功用價(jià)值與外在的主觀評(píng)判價(jià)值組成，兩者分別屬于不同的層面，前者所處的層面是更為基本的。而后者是以前者為基礎(chǔ)的，因而是更高層次的。

　　二、經(jīng)濟(jì)法的宗旨：

　　1、經(jīng)濟(jì)法宗旨的概念：是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整所欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循的總體上的、根本性的意旨。

　　2.經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本位階：在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值之下，而在經(jīng)濟(jì)法原則之上。

　　3.經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)：即經(jīng)濟(jì)法宗旨應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法特色。

　�。�2）普遍性標(biāo)準(zhǔn)：即經(jīng)濟(jì)法宗旨應(yīng)是普遍適用的，可覆蓋經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法。

　�。�3）包容性標(biāo)準(zhǔn)：即經(jīng)濟(jì)法體系是開放的，能隨經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。

　　4.經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立方法：（1）矛盾分析法（2）系統(tǒng)分析法（3）語義分析法

　　5.經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉與檢驗(yàn)：

　�。�1）提煉：經(jīng)濟(jì)法的宗旨，包括：

　　a.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：通過對(duì)調(diào)制關(guān)系的調(diào)整，不斷解決個(gè)體營利性與社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續(xù)解決市場失靈的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

　　b.社會(huì)目標(biāo)：保障社會(huì)公益與基本人權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。�2）對(duì)宗旨提煉的檢驗(yàn)：要按確定宗旨的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即獨(dú)特性、普遍性、包容性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行基本檢驗(yàn)。

　　6.經(jīng)濟(jì)法宗旨中的重要目標(biāo)：（1）穩(wěn)定增長目標(biāo)（首先是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，與社會(huì)目標(biāo)密切相關(guān)）。（2）保障基本人權(quán)的目標(biāo)。（3）保障社會(huì)公益的目標(biāo)。（4）良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)法宗旨的最高目標(biāo)）

　　7.研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的價(jià)值：

　�。�1）有利于深化價(jià)值論的研究，提高經(jīng)濟(jì)法理論的自足性。

　�。�2）對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的立法和法律實(shí)施，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則：

　　1.概念：指貫穿于經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本準(zhǔn)則，是各類具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的本原性規(guī)則。

　　2.確立標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）高度標(biāo)準(zhǔn)：即它既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，又要高于經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)則，且具體規(guī)則不能與它相抵觸。

　�。�2）普遍標(biāo)準(zhǔn)：即它應(yīng)貫穿經(jīng)濟(jì)法各項(xiàng)制度的始終。

　　（3）特色標(biāo)準(zhǔn)：即它是經(jīng)濟(jì)法所特有的。

　　3.確立方法：（1）系統(tǒng)——網(wǎng)絡(luò)分析方法（2）結(jié)構(gòu)——行為——績效方法

　　4、經(jīng)濟(jì)法的三項(xiàng)基本原則的主要內(nèi)容：

　�。�1）調(diào)制法定原則：即調(diào)制的實(shí)體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來加以規(guī)定，只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下才能由行政法規(guī)來加以規(guī)定。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，該原則尤其要求“調(diào)控權(quán)法定”。在市場規(guī)制法領(lǐng)域，該原則主要體現(xiàn)為規(guī)制權(quán)、競爭權(quán)、消費(fèi)者權(quán)的“法定”

　　（2）調(diào)制適度原則：該原則的基本要求是，調(diào)制行為必須符合規(guī)律，符合客觀實(shí)際，要兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要和可能，保障各類主體的基本權(quán)利，它包括調(diào)控制度和規(guī)制適度兩個(gè)方面。前者要求調(diào)控權(quán)的行使、調(diào)控手段的選擇、調(diào)控性規(guī)范的周期變易等都要適度。后者更強(qiáng)調(diào)對(duì)市場主體的權(quán)利保護(hù)以及各類主體之間的利益平衡。

　�。�3）調(diào)制績效原則：經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性特征，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各類問題，是其主要目標(biāo)，因而要考慮經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)法具有突出的政策性，從而具有一定的社會(huì)性，因而也要考慮社會(huì)政策、社會(huì)公益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的追求，就是對(duì)調(diào)制績效的追求，而這種追求貫穿于經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則及其具體規(guī)則之中，因而調(diào)制績效原則也成為一種基本原則。

　　總之，三者有密切的內(nèi)在聯(lián)系：調(diào)制法定是后兩者的基礎(chǔ)。調(diào)制適度在一定意義上是對(duì)“調(diào)制法定”的展開，它在執(zhí)法層面更有意義，是調(diào)制績效得以實(shí)現(xiàn)的手段。調(diào)制績效是前兩者的總體目標(biāo)。