沈陽大學今年在全國率先增設信訪專業(yè)，首屆面向全國招生35人。該校這一舉措引發(fā)了社會各界的關注。有人認為信訪不應成為一個專業(yè)，開設信訪專業(yè)沒有必要。有人認為大學開設信訪專業(yè)違背了人才市場規(guī)律，將來信訪專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難。筆者認為，開設信訪專業(yè)順應了信訪工作的需要，是推進社會法治建設的創(chuàng)新實踐，應當給予充分的肯定。

　　信訪工作是我國各級政府一項特殊的工作機制，建立和完善信訪工作機制也是基于我國人口眾多、社會發(fā)展不平衡、社會法治建設整體水平較低的國情實際，促使各級政府致力于有效化解社會矛盾、糾紛的重要措施。近年來，一些地方頻頻發(fā)生群體性上訪事件，正說明信訪工作的基礎不扎實，政府通過信訪化解矛盾、糾紛的能力不強。

　　當前專業(yè)信訪人才缺乏，在很多政府信訪部門，從事信訪工作的多是文化程度較低的老同志，有的難以勝任其他工作，被分配來做信訪工作。再加上目前許多信訪專職人員在把握信訪規(guī)律、信訪標準、信訪技巧等方面能力欠缺，很難做到通過開展信訪工作有效化解社會矛盾，提升信訪工作水平。

　　信訪工作是法治建設的基礎，也是構建法治社會的一種機制過渡。信訪工作是一項對綜合素質(zhì)和能力要求很強的工作，既需要懂國家政策，又需要懂相關法律法規(guī)，同時還要具備談話、接待、分析問題、歸納問題等技巧和能力，并非接聽電話、作記錄、遞交材料，以及關心、問候、安慰信訪人那么簡單。

　　由此來看，我們不僅要培養(yǎng)信訪專業(yè)人才，而且應當培養(yǎng)對信訪工作能夠做到科學預見、科學分析、科學統(tǒng)籌的專家型人才。在信訪階段，不僅能夠通過開展信訪工作，普及法律知識，而且能夠通過心理、情感上的溝通、交流及法律法規(guī)上的解疑釋惑，把問題和矛盾消化在信訪的初級階段，最大限度地防止信訪問題的積累及群體性事件的暴發(fā)。

　　據(jù)沈陽大學政法學院院長唐淑鳳介紹，信訪專業(yè)應稱為法學專業(yè)信訪方向。該院對信訪專業(yè)學生的培養(yǎng)目標是，能夠對來訪者進行心理分析和疏導，具有人文素養(yǎng)，通曉法律知識，還要熟悉國家各個階段實行的各項政策。此外，學生不但可以勝任信訪工作，也能從事法律事務工作。這個培養(yǎng)方向和定位無疑將增強信訪專業(yè)人才培養(yǎng)的針對性和實踐性。

　　沈陽大學首開信訪專業(yè)應當給予鼓勵和支持。筆者期待高校能夠培養(yǎng)出更多的信訪專業(yè)人才，使之成為我國信訪工作一線上的生力軍，成為推進我國法治社會建設和進步的骨干力量。