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咨詢工程師《政策分析與評(píng)價(jià)》考點(diǎn)解析(3)

作者:不詳   發(fā)布時(shí)間:2009-11-02 16:13:51  來源:網(wǎng)絡(luò)
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二、初步可行性研究

  初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證。對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力;評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容包括:

 。1)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。

 。2)對(duì)資源開發(fā)項(xiàng)目,要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì),賦存條件及其開發(fā)價(jià)值等。

 。3)初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃

  (4)初步估算建設(shè)投資和投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金。

  (5)初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。

 。6)初步財(cái)務(wù)分析。

  (7)初步國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

 。8)對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。

 。9)初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。

  經(jīng)過以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論,并編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告,或項(xiàng)目建議書。

  三、可行性研究

  可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上,通過與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預(yù)測(cè),從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見,為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)。

  可行性研究必須堅(jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則。

  可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究?jī)?nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大,在研究深度上有所提高,具體內(nèi)容是:

  (1)全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。

 。2)對(duì)資源開發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量,資源的自然品質(zhì),資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價(jià)值。

  (3)深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。

  (4)制定安全衛(wèi)生措施方案;以及消防設(shè)施方案。

 。5)研究項(xiàng)目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。

  (6)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

 。7)對(duì)項(xiàng)目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算。

 。8)深化融資分析。

 。9)深化財(cái)務(wù)分析。

 。10)深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

 。11)深化社會(huì)評(píng)價(jià)。

  (12)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

  (13)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。

 。14)深化風(fēng)險(xiǎn)分析。

 。15)對(duì)上述可行性研究?jī)?nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。概述推薦方案,提出優(yōu)缺點(diǎn),概述主要對(duì)比方案,做出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論,并提出對(duì)項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問題的建議。

  在以上工作基礎(chǔ)上,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,報(bào)告的深度要求:

 。1)應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果,內(nèi)容要齊全,結(jié)論要明確,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,論據(jù)要充分,要滿足決策單位或業(yè)主的要求。

 。2)選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。

 。3)重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。

  (4)確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù),應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)依據(jù)的要求。

 。5)投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。

 。6)構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。

 。7)應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由,以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。

 。8)應(yīng)附有評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

  例題:可行性研究?jī)?nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于(。
  A.增加市場(chǎng)分析
  B.研究深度提高
  C.增加社會(huì)評(píng)價(jià)
  D.投資估算值提高
  答案:B

  第二章 市場(chǎng)分析與項(xiàng)目(企業(yè))投資戰(zhàn)略

  市場(chǎng)分析是在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)銷策略以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和研究,一方面為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù),同時(shí)為項(xiàng)目建成后的市場(chǎng)開拓打下基礎(chǔ)。(了解)

  項(xiàng)目戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的組成部分,對(duì)擬建項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案的確定、對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)的確定也頗具指導(dǎo)意義。(了解)

  對(duì)于制造業(yè)項(xiàng)目,還應(yīng)對(duì)其主要投入品的供應(yīng)進(jìn)行分析,以解決主要投人品的可得性和可靠性問題,并對(duì)其價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)。

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