備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助，取得一個(gè)好的成績(jī)！

    一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和作用

    1.保障和促進(jìn)國(guó)家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

    2.預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境造成不良影響：預(yù)防為主，是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則。

    3.促進(jìn)經(jīng)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求

    （一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的政策要求：（3點(diǎn)）

    1、實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

    所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境和資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，其主要含義被歸納為“三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”，即：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

    2.實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策

    3.實(shí)行污染者負(fù)擔(dān)、受益者補(bǔ)償、開發(fā)者回復(fù)的政策

    污染者負(fù)擔(dān)是指凡是造成環(huán)境污染和危害的單位和個(gè)人，都負(fù)有治理環(huán)境污染和補(bǔ)償損害的責(zé)任。受益者補(bǔ)償是指受益于環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的單位和個(gè)人，有責(zé)任按照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。開發(fā)者恢復(fù)是指對(duì)環(huán)境和自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)、整治、更新和養(yǎng)護(hù)。

    （二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作要求：（3點(diǎn)）

    1.符合政策

    政策性是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的靈魂，評(píng)價(jià)工作必須根據(jù)國(guó)家和地方頒布的有關(guān)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及規(guī)劃進(jìn)行，提出切合實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策，使其達(dá)到必須執(zhí)行的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，也就是說符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求：

    1）對(duì)于項(xiàng)目的選址要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合總體規(guī)劃去評(píng)價(jià)其布局的合理性。

    2）對(duì)于項(xiàng)目用地要結(jié)合國(guó)家的土地政策和生態(tài)環(huán)境條件去評(píng)價(jià)其節(jié)約用地的必要性。

    3）對(duì)于所選工藝和污染物排放狀況要結(jié)合能源和資源利用政策去評(píng)價(jià)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)性。

    4）對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施和裝備水平要結(jié)合現(xiàn)行技術(shù)政策去評(píng)價(jià)其“三效益”的統(tǒng)一。

    5）對(duì)于環(huán)境質(zhì)量要結(jié)合環(huán)境功能規(guī)劃和質(zhì)量指標(biāo)去評(píng)價(jià)其保證性。要堅(jiān)持污染物排放總量控制，達(dá)到國(guó)家或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒發(fā)的排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    6）注重資源的綜合利用，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物，應(yīng)盡可能提出回收利用方案，提高資源的利用價(jià)值。

    2.有針對(duì)性

    必須針對(duì)項(xiàng)目的工程特征和所在地區(qū)的環(huán)境特征新型深入分析，并抓住危害環(huán)境的主要因素，即帶著問題搞評(píng)價(jià)，使工作有的放矢，以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告真正起到三個(gè)基本功能的作用：①為主管部門提供決策依據(jù)，②為設(shè)計(jì)工作制定防治措施，③為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

    3.有科學(xué)性：其工作內(nèi)容主要是針對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)及未來(lái)的影響。